Эволюция обыденных трактовок справедливости не носит только стихийного характера. Этот процесс в условиях развития универсального образа жизни, коммуникаций все более испытывает влияние субъектов национально культурной, политической, экономической социальной жизни, а также СМИ, новых коммуникационных технологий и форм общения людей, видов их деятельности.
Лекция 8.Философско-этическое осмыслениесправедливого/несправедливого:научный и мировоззренческий контекст1. Особенности анализа справедливого/несправедливого в философии как науке.2. Этическое осмысление проблемы справедливости: современный российский контекст.
I. Особенности анализа справедливого/несправедливого в философии как науке
Философия изучает наиболее общие законы развития природы, общества и человека. При этом философия как форма общественного сознания сочетает в себе мировоззренческую компоненту и научную (исследовательскую) компоненту. В научном исследовательском плане философия предстает как наука, система категорий, понятий, с помощью которых формулируются наиболее общие законы развития природы, общества и человека, в том числе и законы взаимодействия справедливого и несправедливого в жизни общества и человека в их взаимодействии с природой. Важнейшей особенностью философских трактовок справедливости является их достаточно абстрактный, общий характер. В философии с учетом научного, мировоззренческого характера знания достаточно широко распространены и используются трактовки справедливое т. которые, опираются на те или иные законы развития природы, общества и человека. Не все философы однозначно относятся к выделению собственно философских определений справедливости. Одна группа ученых утверждает, что нет собственно философских определений справедливости. Они считают, что философия как наука задает некие основания для более конкретных трактовок справедливого/несправедливого. Напротив, другие утверждают, что в рамках философского знания есть специфические трактовки справедливости, отражающие особенности понимания справедливого/несправедливого. Третья группа ученых, считает, что истина - «в золотой середине»: первые две точки зрения не исключаю!, а взаимодоиолняют друг друга в рамках философского исследования проблемы справедливости. К числу наиболее известных философских определений справедливости можно отнести:
1. Справедливость - это следование тем законам развития общества, природы и человека, которые открывает разум, общественный интеллект по мере своей эволюции; 2. Справедливость - это следование и защита тех культурных ценностей, которые накоплены человечеством в ходе его прогрессивного развития; 3. Справедливость - это следование общественному договору о разумном и целесообразном, которое соответствует достигнутому историческому уровню развития человека, природы и общества во все времена. В рамках разных научно-мировоззренческих картин мира и философских систем, развивающихся на различной социокультурной основе философские представления о справедливом существенным образом дифференцируются. В этой связи, прежде всего, следует различать контекст западной, современной и восточной, азиатской социокультурной традиции, которые дифференцируются в отношении определения, учета с позиций справедливости рационального и духовно-нравственного, природного и культурно-прагматического, мистического и прикладного, социально-прагматического в жизни человека и общества.
2. Этическое осмысление проблемы справедливости: современный российский контекст
Последнее время в мире отмечается тенденция к снижению барьеров моральной регуляции поведения людей, тенденция к деморализации общественных отношений, а также становится массовым нравственно-этический и социокультурный нигилизм. Все это затрагивает этико-философскую трактовку справедливости. Столкновение универсалистских ценностей, возрастание значимости этнокультурной, профессиональной и индивидуально-личностной дифференциации ценностей и норм по-новому актуализирует проблему этической трактовки справедливости. Опираясь на научный статус философии, философия как мировоззрение формулирует то или иное отношение людей к событиям общественной, индивидуальной и природной жизни. Мораль как общественное явление изучается этикой как наукой. Моральное сознание и поведение является объектом этики как науки. Справедливость и несправедливость как категории этики органически связаны с такими категориями, как нравственный идеал, совесть, долг, счастье, добро и зло
а) первая группа включает в себя те определения добра и зла, ко б) вторая группа включает те определения добра и зла, которые Добро, выражающее специфические свойства морали, универсально. Оно многообразно в своих практических проявлениях, однако едино как понятие (можно сказать: помогать слабому есть добро и справедливость, а не наоборот). Понимание добра и зла изменяется в зависимости не только от времени, но и от обстоятельств: в гражданской жизни убийство считается преступлением, а во время военных баталий наоборот подвигом. Столкновение интересов часто приводит к тому, что добро для одного человека оборачивается злом дня другого. Изучение подобных моральных казусов иногда провоцирует релятивистские выводы, но, тем не менее, относительность добра в качестве оценки не отменяет стабильности его статуса в моральном сознании, для которого постоянным остается общий вектор смысловой направленности к добру. Добро и зло связаны неразрывно. Поэтому недостаточно подвергать зло осуждению, надо понять «предназначение» зла. Оно связано с участием зла в обеспечении нравственного развития, с его способностью выявлять и подчеркивать преимущества добра, с его потенцией трансформировать добро из пассивного состояния в активное. Категории добра и зла связаны с базовыми ценностями человека. Прежде всего, эти категории связаны с понятием «жизнь». При этом используются обшие характеристики добра и зла: все, что в жизни природы, человека и общества способствует возникновению и развита) жизни считается добром, а все, что противостоит жизни, является злом. Добро, как высшая моральная ценность, определяет собой весь строй морального сознания, существуя в виде некоего самоочевидно-ю. не веема осознаваемого общего фона нравственных ориентации. Задумываясь о счастье, смысле жизни, свободе, мы «разглядываем» мир и себя в нем сквозь призму добра и зла. желая выявить такие опоры для своего существования, которым можно придать статус добра. Таким образом, вся стратегия «правильной жизни», занимающая центральное место в пространстве этического знания, пронизана идеей добра. Справедливость (важнейшая категория теоретической этики) - это понятие морального сознания, характеризующее такое положение вещей, которое рассматривается как должное, соответствующее определенному пониманию сущности человека и его прав. К числу важнейших моральных ценностей относят всеобъемлющие идеи, аккумулирующие суть морали и составляющие основу «правильной жизни»: добро, смысл жизни, свободу, счастье, духовное развитие. Сквозь призму этих идей можно выделить множество трактовок справедливости в рамках этического знания. Справедливость в этическом знании выступает критерием подлинности нравственных норм, а также действий, которые совершаются на основе этих норм. В этике трактовка справедливости чаще всего носит вариативный характер, в зависимости от господствующих моральных ценностей в той или иной общественной системе. Так, например, существует либеральная трактовка справедливости, согласно которой морально и справедливо все то, что служит интересам личности и индивида в защите общечеловеческих ценностей. В последние годы широкое распространение получила ценностно-культурная трактовка: морально и справедливо все то, что служит развитию человеческой культуры, цивилизации и совершенствованию жизни. В марксистско-ленинской этике длительное время существовал Тезис о том, что морально и справедливо все то, что служит интересам пролетариата как протрессивного класса. Согласно либеральной точке зрения, морально и справедливо все то, что служит интересам личности, защите общечеловеческих ценностей. Стоит отметить относительность и историческую изменчивость трактовок справедливости в рамках этического знания. В соответствии с этим можно сделать вывод, что в этике трактовки справедливости носят вариативный характер в зависимости от того, какие нравственные нормы господствуют в той или иной общественной системе. Одной из современных этических теорий справедливости является теория справедливости Дж. Роулза (129). В ней он выдвигает два предварительных условия понимания справедливости. Первое условие определяется в связи с аргументацией того, что именно енраведтивость должна быть исходной категорией для построения этической теории. Это условие Роулз демонстрирует, показывая преимущества этических теорий, которые исходят из приоритета категории долга по отношению к категории блага. Первые теории он называет деонтические, вторые -
елеологические. С его точки зрения, деонтические теории позволяют преодолеть субъективизм в решении вопроса о благе и в целом подчинить этическую теорию задачам обеспечения справедливых условий для самореализации личности, т.е. именно человек, личность, обладающая многообразными интересами, является в таких теориях основной ценностью. Второе условие разъясняется через представление о свободном выборе в состоянии незнания, т.е. состоянии в котором гипотетический человека выбирает определенный тип общества, не зная, какое место он в нем займет. Вопросы о приоритетах тех или иных жизненных благ- Дж. Роулз выводит за рамки публичной морали. С его точки зрения позиций но поводу таких приоритетов может быть так много, что в их сопоставлении нет надежды достигнуть какого-либо консенсуса. Поэтому концепция справедливости как основа правил публичной морали и основа целей деятельности государственных институтов должна быть построена вне связи с различными планами индивидуальной жизнедеятельности, должна быть первична по отношению к любым телеологическим теориям. Дж. Роулз справедливость, прежде всего, соотносит с категорией честное!и, где исходными являются моральные принципы. Говоря о справедливости как честности, он подчеркивает, что стороны рассматривают здесь в качестве фундаментального аспекта «Я» не способность к удовольствию/неудовольствию, а свойство быть моральной личностью. Роулз не считает моральный мотив приоритетным в том смысле, что именно моральная позиция дает человеку счастье в высшем смысле слова. Справедливость просто рассматривается в качестве основного условия непротиворечивого (в масштабах общества) удовлетворения собственных интересов, самоценность которых никоим образом не умоляется. Однако выбор относительно ценностей, на которые направлены эти интересы, личность, в конечном счете, делает сама, совершает его свободно в том смысле, что не должно быть какой-то общеобязательной морали, формирующей наши интересы. Таким образом, Роулз понимает справедливость как свободный выбор при равных условиях, который устроил бы всех членов общества, находящихся в естественном состоянии, т.н. при отсутствии институтов, защищающих собственность, при отсутствии какого-либо регулирования экономической жизни в смысле распределения доходов. Дж. Роулз делает попытку оригинального соединения двух противоположных принципов. Это традиционный для либеральной теории прин- цип ограничения функций государства лишь функциями «ночного сторожа», т.е. функциями охраны основных свобод, включая охрану политических и экономических прав при полном невмешательстве в распределение доходов. И, хотя и видоизмененный, но все же коммю-нитаристский принцип, полагающий необходимую заботу об общем благе. Сузь соединения заключается в том, что приоритет отдается первому принципу, т.е. фундаментальному пониманию справедливости как честности. Выполнение этого принципа необходимо для сохранения конкурентных начал, являющихся, с точки зрения Роулза, единственно справедливыми в организации общества, т.к. они позволяют человеку реализовать себя и одновременно дают эффективную экономику. Второй принцип дополняет первый. Он показывает правильный баланс в распределении доходов, при котором каждый человек независимо от его успехов и неуспехов согласился бы выбрать справедливое общество. Для определения условий гармонии противоположных принципов, которые рациональный субъект мог бы выбрать в естественном состоянии, используется метод рефлексивного равновесия. Он позволяет конкретизировать представления людей о справедливости. Суть метода рефлексивного равновесия заключается в том, что, для того чтобы получить ответы на интересующие людей вопросы, нужно сравнить нравственные суждения, принципы и теории, в том числе не только теории морали, но и более общие социальные теории. В своей книге «Теория справедливости» Роулз говорит в основном о теориях справедливости, которые представлены в истории этической мысли, и тех теориях, которые можно было бы предположить в качестве новых теорий, выдвинутых в будущем. Все это должно быть взято в расчет при решении вопроса о понимании справедливости. В результате может быть достигнут некоторое «рефлективное равновесие» между тем и другим применительно к решению данного конкретного вопроса, но не может быть обоснована окончательно истинность той или иной моральной теории принципа или суждения. Сформулировав исходные тезисы, Роулз формулирует два принципа ее понимания или две ситуации выбора, подвергающиеся осмыслению со стороны рационального субъекта в естественном состоянии. Первый принцип: каждый должен иметь равные права в отношении наиболее обширной схемы равных основных свобод, совместимых с подобными схемами свобод для других. Второй принцип: социальные и экономические неравенства должны быть устроены так, чтобы:
) от них можно было бы разумно ожидать преимущества для всех; б) доступ к положениям и должностям был бы открыт для всех. Раскрывая суть второго принципа справедливости, Роулз использует три понятия, выражающие три организационных принципа, действующих в структурах общества: «равно открыт», «принцип эффективности», «принцип различия». Два последних понятия разъясняют, как можно понимать преимущества для всех. Принцип эффективности показывает, что система является устойчивой и ее нельзя произвольно изменять, не переходя к другой системе, причем при подобном переходе нельзя ожидать удовлетворения всех ожиданий. Однако эффективность не является еще гарантом справедливости. Ролз говорит о том, что может существовать множество эффективных базисных структур, задача же заключается в том. чТОбы отобрать из них те. которые являются еще и справедливыми, т.е. построить систему распределения основных благ на базе сочетания разных принципов. Разбирая суть концепции демократического равенства, Роулз подробно анализирует принцип различия. Он пытается сформулировать его в таком виде, который позволяет подтвердить исходные положения его теории, т.е. определить возможные социальные неравенства так, чтобы их теоретически согласились принять все. Демократическая концепция, по мнению Роулза, допускает сочетания принципа различия с принципом эффективности, но лишь в том случае, если эти принципы выполняются полностью в формально не-ШвисимЬм друг от друга смысле. Идея Роулза относительно сочетания принципа различия и принципа эффективности состоит в том, что различие необходимо держать в таких пределах, которые обеспечивают возрастание ожиданий всех, в том числе малоимущих. Кроме общего положения о том. что возрастание неравенства допустимо только до тех пор. пока это приводит к улучшению положения самого низшего класса, данная идея демонстрируется также на основе принципа цепной связи в ожиданиях. Цепная связь предполагает зависимость между ожиданиями разных слоев общества, которая в оптимальном случае должна выглядеть гак, что если улучшается также положение самых неимущих, должны 1акже возрасти ожидания всех тех. которые находятся между ними. Таким образом, можно сделать вывод о том, что Роулз определяет ка-гегорйЮ «справедливость» как честность и свободный выбор при равных условиях. Основная идея его теории справедливости состоит в том. что те, кто занят в социальной кооперации, вместе выбирают, в одном совме- стном действии, принципы. Которые расписывают основные права и обязанности и определяют разделение социальных преимуществ. Люди должны решить заранее, как они будут регулировать свои притязания друг к другу и какова должна быть основная хартия их общества. Точно также как каждая личность должна решить путем рациональных размышлений, что составляет благо, т.е систему целей, рациональную для их преследования, так и группа людей должна решить раз и навсегда, что считать справедливым и несправедливым. Выбор, который должен был бы сделать рациональный человек в этой гипотетической ситуации равной свободы, в предположении, что проблема выбора имеет решение, определяет принципы справедливости.
Лекция 9.Правовые трактовки справедливогои несправедливого в жизни общества и человека1. Специфика научного анализа трактовок справедливости в праве.2. Особенности правовых интерпретации справедливого / несправедливого в современном российском социуме.
1. Специфика научного анализа трактовок справедливости в праве
Право как социальный институт возникает исторически достаточно рано. Уже с момента возникновения римского права как наиболее развитого свода правовых норм, проблема соотношения права и справедливости была достаточно актуальной. Для права как социального института с первых периодов его истории проблема справедливости была одной из наиболее важных. Справедливость входит в понятие права. Исходя из определения, право является справедливым, а справедливость - внутреннее свойство и качество права. Поэтому всегда уместен вопрос о справедливости или несправедливости закона, что по существу является вопросом о правовом или внеправовом характере закона, его соответствии или несоответствии праву. Соотношение права и справедливости в юридической литературе трактуется неоднозначно. Спектр мнений по данному вопросу лежит межлу полным непризнанием справедливости юридических категорий и общим опрелелением права как нормативно закрепленной справедливости. Отрицание юридического характера справедливости позволяет сделать заключение о том, что право по своей природе может быть несправедливым. Отсюда вытекает вывод, что нет принципиальной разницы между ним и произволом, т.к. произвол всегда несправедлив. Но гакой подход не будет соответствовать образу права, который сложился в общественном сознании и которое не считает правом несправедливые законы, а несправедливые решения и приговоры суда воспринимает в качестве актов правосудия. Какого-либо другою принципа, кроме правового, справедливость не имеет. Огрицание же правового характера и смысла справедливости ведет к тому, что за справедливость начинают выдавать какое-нибудь внеправовое начало: требование привилегий, те или иные моральные, нравственные, религиозные, мировоззренческие, эстетические, ноли- гические воззрения, интересы, требования. Тем самым правовое (т.е. всеобщее и равное для всех) значение справедливости подменяется каким-либо отдельным, частным интересом или произвольным содержанием. Не точно будет и отождествление права и справедливости, т.к. сущность права не исчерпывается идеей справедливости. Право - это свобода, равноправие, законность. Справедливость рассматривается не как право в целом, а как один из его общих принципов. В этом качестве справедливость не только взаимодействует с другими отправными началами, но может вступать с ними в известные противоречия. Например, с позиций справедливости каждый преступник должен понести наказание за содеянное. Однако уголовному праву известны такие институты, как давность в совершении преступления, амнистия, помилование, позволяющие освободить виновного от наказания полностью или частично. В данном случае обязательность наказания уступает место милосердию, а действие принципа справедливости корректируется с позиций гуманизма. Как общий принцип правового регулирования общественных отношений справедливость не получила текстуального закрепления в конкретных правовых нормах. Она редуцируется на совокупности юридических предписаний, выступая одним из критериев, отличающих правовое законодательство от санкционированного произвола. При этом неизбежно возникает вопрос, что считать мерилом самой справедливости, если представления о ней могут меняться не только от одной исторической эпохи к другой, но и от человека к человеку. Человеческий суд - зачастую суд неправый. Существует ли вообше объективная основа справедливого, не зависимая от чьего-либо объективного усмотрения? Таким критерием справедливости должен стать сам человек как участник общественных отношений. С этой точки зрения объективно справедливо все то, что способствует развитию человеческой личности, ее обогащению и совершенствованию. Отсюда справедливость права заключается в его соответствии главным направлениям социального прогресса, в обеспечении поступательного движения общественных отношений путем закрепления прав и обязанностей их участников, соразмерных достигнутому ими уровню. Закрепление такой соразмерности осуществляется как посредством законодательства, так и в результате правоприменения, когда необходимая нормативная база отсутствует, либо существующее законодательство противоречит юридическим принципам. В последних двух
лучаях решающее значение приобретает прецедентная практика су-лебных органов. Наша правовая доктрина отрицает судебный прецедент как источник действующего права, это привело к возникновению такой его альтернативы, как делегированное судебное правотворчество, осуществляющееся внешними судебными инстанциями. Но судебное правотворчество, имеющее неоспоримое преимущество перед нормотворчеством ведомственным, не успевает за жизнью, так как для него требуется обобщение имеющейся практики. До тех пор, пока это не произошло и у судов не появилась возможность применять общую норму, их деятельность при разрешении однородных дел не может иметь единообразия, что наносит ушерб правопорядку, подрывает престиж власти, а в конечном итоге нарушаег принцип справедливости. Нужен более гибкий и мобильный механизм восполнения пробелов в действующем законодательстве. Справедливость судебных решений возможна только на основании строгого соблюдения закона. Так характеризует справедливость С.С. Алексеев: «Справедливость приобретает значение правового принципа в той мере, в какой она воплощается в нормативно-правовом способе регулирования, в тех началах соразмерности, равенства и т.д., которые присущи самому построению правовой доктрины» (2) Однако справедливость ие совпадает с законностью. Порой бывает так, что в рамках закона правоприменитель находит решение верное с узко юридической точки зрения, однако с учетом индивидуальных особенностей случая такое решение может быть справедливым далеко не всегда. Таким образом, справедливость имеет в юридической практике и самостоятельное значение. Она является одним из ведущих начал при решении юридических дел, когда суду предоставлена «свобода усмотрения», когда суд осуществляет функцию по индивидуальному регулированию. Справедливость наряду с законностью, обоснованностью и целесообразностью является основным требованием к применению права. При этом справедливость, необходимым условием которой являются законность и обоснованность, оказывается тесно связанной с принципом целесообразности, понимаемым как соответствие деятельности органов и лиц в рамках закона конкретным условиям места и времени, выбор оптимального пути осуществления нормы в конкретной жизненной ситуации. Справедливым в рамках закона может быть признано единственно возможное в конкретном случае, наиболее оптимальное, разумное, гуманное решение. Оно может быть найдено на основе правильного установления обстоятельств дела, их верной правовой и социальной оценки и истолкования конкретной правовой нормы в системе других норм данной отрасли права, а при необходимости и всего права в целом. А.Т. Боннер считает, что определение справедливости невозможно без понятия истины (17). Он пишет, что истинность и справедливость - самые важные качества судебного приговора. Известно, что, только установив истину, можно справедливо наказать виновного. При этом наказание виновного только одна сторона его справедливости, второй чрезвычайно важно его стороной является полное соответствие тяжести содеянного и личности преступника. Правильное решение этою вопроса в судебной практике представляет большую трудность. Кроме того, по мнению А.Т. Боннер, в понятие истины в правосудии входит и не может не входить общественно-политическая оценка фактов, в том числе их моральная оценка. Без такого рода оценки невозможно вынести справедливое решение. Выше мы охарактеризовали те параметры, без наличия которых невозможно справедливое решение. Однако это еще не дает полного представления о сущности справедливого как характеристики правосудия. А.Т. Боннер характеризует сущность спаведливости как характеристики правосудия, критикуя положения, выдвинутые НА. Чечиной и А.И. Экимовым (173). По мнению этих исследователей, несправедливым является незаконное и необоснованное решение. В то же время качество справедливости утрачиваег доже обоснованное и законное судебное решение, если оно вступает в противоречие с требованиями морали. Таким образом, несправедливость судебного решения, по мнению указанных авторов, возможна в следующих случаях: 1. Если норма, которая применяется судом, является несправедливой; 2. Если судом была избрана «не та» норма права; 3. Если суд не установил в необходимой степени обстоятельств дела; 4. Если юридическая норма, хотя и избрана верно, истолкована неправильно. По мнению А.Т. Боннер, второй и четвертый пункты могут быть охарактеризованы через понятие «незаконность», третий - через понятие «необоснованность». Уяснить первую из чиста приведенных случаев без употребления слова справедливость невозможно. В данном случае суд не в состоянии вынести справедливое решение, т.к. само законодательство не достигло соответствующего уровня. Радикальное устранение коллизии между моралью и правом в ситуации такого рода возможно, как правило, путем приведения закона в соответствии с моральными установлениями. Но для этого необходимо убедить законодателя, что закон несправедлив, а потому должен быть отменен или изменен. Впрочем, в ряде случаев выход из положения может быть прост. Суд или иной правоприменительный орган должен попытаться более или менее удовлетворительно разрешить возникшую коллизию в рамках действующей правовой системы. Это можно сделать путем справедливою истолкования данной нормы и познания ее действительного смысла в системе норм конкретной отрасли права, а также права в целом, учитывая, кроме того, индивидуальные особенности дела подлежащего разрешению. В ряде случаев коллизии между требованиями законности и справедливости судебного решения могут быть смягчены, если суд будет стараться наиболее справедливо истолковывать применяемые им нормы права. Данному вопросу в свое время определенное внимание уделил русский правовед проф. Е.В. Васьковский. Он указывал, что в случае, если норма является двусмысленной, т.е. неясной, нужно понимать ее в смысле наиболее соответствующим духу действующего законодательства. Е.В. Васьковский предлагал из двух одинаково возможных смыслов нормы отдавать предпочтение тому, при котором норма представляется более справедливой. 2. Особенности правовых интерпретаций справедливого / несправедливого в современном российском социуме Актуальность рассмотрения специфики правовых интерпретаций справедливости (несправедливости) в современном российском обществе в главном определяется в начале XXI века следующими причинами: - во-первых, тем, что лавинообразное обновление законодательства в России 90-х годов XX века создало принципиально новую правовую основу зашиты жизненных интересов человека и общества в стране, по-новому интефируя справедливость организационно-правовых оснований трансформации всех сфер ее жизни; - во-вторых, тем, что «дикий рынок» 90-х годов оказал существенное влияние на законотворчество и правоприменительную практику, заложив основы криминализации правового механизма обеспечения справедливости, а также нарушения ее норм и процесса реализации; в-третьих, в связи с этим нельзя не отметить криминализацию деятельности государственных чиновников, в том числе органов охраны правопорядка, суда и прокуратуры;
- в-четвертых, констатируя радикальную постреформенную модернизацию правовых основ социальной сферы страны и административного управления на всех уровнях его организации, что оказывает сильное влияние как на развитие представлений о справедливости, так и на ее реальные правовые гарантии; - в-пятых, можно отметить то обстоятельство, что в России рубежа XX-XXI веков радикально изменилось отношение граждан к органам власти и государственным чиновникам, к законодательству, которое в значительной мере перестало отождествляться со справедливостью; - в-шестых, очевидным стало массовое взяточничество, покупае-мость судов, органов правопорядка, их отдельных сотрудников, что воспринимается как ... норма несправедливости; - в-седьмых, отметим падение в современной России авторитета государства и нрава как гарантов справедливости и др. Традиционно в контексте правового регулирования решения проблем справедливости в современной России акцентируется внимание, прежде всего, на двух подходах: а) законотворческом, нормативном обеспечении данного процес б) правоприменительной деятельности. При этом нормативно по традиции считается, что приоритет правового регулирования общественного развития позволяет считать правильным вывод о том, что справедливость - это законность в ее нормативно-творческом и правоприменительном плане. Однако влияние российского криминала, мафии на законотворческую и правоприменительную практику, несовершенство действия принципа социального и морального оправдания правовых норм, механизма их применения и на уровне профессиональном, и на уровне обыденного сознания, повседневной практики не позволяет принять как универсально правильный вывод о характеристике законности как справедливости. В этой связи остается серьезной проблема обеспечения высокой правовой культуры чиновников и госслужбы, управленцев, деловых кругов, активистов общественных организаций, широких слоев населения. Эта проблема осложнена не только радикальным обновлением законодательства, механизма его применения, но и утраты людьми веры в справедливость правовых норм и их применения в условиях криминального беспредела и «дикого рынка» 90-х годов XX столетия, трудностей постреформенной модернизации, стабилизации общественного развития России. Контекст такого развития событий был определен лозунгом реформаторов «первой волны»: «все, что не запрещено - разрешено». Как следствие того, в правовом плане справедливыми стали характеризоваться действия населения, несанкционированные нормами права. Это создавало и создает в контексте реального обеспечения правовой справедливости серьезные проблемы, требует новых усилий по завершению правовой реформы в стране, ее согласованию с решением реальных проблем справедливости, обеспечения справедливости базовых социальных отношений. Серьезной проблемой остается согласование норм права и правоприменительной практики в различных регионах России, федерального и регионального законотворчества. Это законодательство плохо согласуется с формированием базовых социальных стандартов, с решением проблем справедливости.
Таким образом, ключевой проблемой в совершенствовании правовой трактовки справедливости остается согласование стратегий и норм социального и политического развития, их социально-экономическое обоснование и правовое оформление.
Лекция 10. Экономические трактовки справедливости1. Научное осмысление проблемы справедливости в экономике.2. Экономические трактовки справедливости: современный российский контекст.
1. Научное осмысление проблемы справедливости в экономике
Радикальное изменение отношений собственности, рыночно-либеральное реформирование экономики России после 1991 года масштабно изменило и осмысление проблем справедливости. Представления о справедливом и несправедливом в экономической жизни общества также фактически изменились на прямо противоположные, ибо ориентация на достижение социальной однородности сменилась установкой на утверждение свободы и частной собственности при растущем и сохраняющемся социально-классовом неравенстве. Справедливость при социализме на языке экономики характеризовалась в бывшем СССР, других социалистических странах главным образом как действие принципа распределения по труду: «от каждого - по способностям, каждому - по труду». Этот принцип, его справедливость рассматривались на фоне реализации социальной политики на преодоление масштабных имущественных и социально-классовых различий. Старшее поколение населения России и сегодня по-иреимуществу видит справедливость социально-экономического развития общества именно так, несмотря на либерально-рыночную переориентацию политики государства, изменение общественного строя в стране. В новых условиях на либерально-демократической основе экономические трактовки справедливости по-преимуществу связываются с обеспечением экономической свободы, прав частной собственности, а также с формированием социального капитала личности, позволяющего эффективно реализовывать умножение и сохранение капитала. В условиях растущего имущественного расслоения, как следствие тою, поиск путей обеспечения справедливости социально-экономическою развития связывается с формированием новой системы социального партнерства, договорных отношений работодателей, бизнеса, государства и общественных объединений, профсоюзов наемных работников. Выполнение этих трехсторонних договорных обязательств в рамках действующего федерального и регионального законодательства сегодня становится одним из базовых оснований социально- экономической трактовки справедливости, стабилизации экономическою и социального развития, обеспечения социально-экономической безопасности большинства населения страны. Реализация программ трехстороннего социального партнерства на региональном, муниципальном и федеральном уровне в настоящее время становится одним из механизмов осуществления социальной справедливости. Кроме того, реальным средством осуществления справедливости социально-экономического развития страны, ее отдельных регионов и поселений является планирование развития их экономики и социальной инфраструктуры, бюджетная политика. Финансирование из государственного и муниципального бюджетов социальных программ поддержки «слабых слоев» населения непосредственно выражает справедливость (несправедливость) в обществе и государстве. Кроме того государство, реализуя принципы справедливости экономической жизни, может и должно поддерживать социально ориентированный бизнес, работающий на нужды населения, социально-экономическую безопасность государства и ею жителей. Наконец, сам бизнес, выполняя социальные программы, участвуя в поддержке государственной социальной политики, также реализует (может реализовать) принципы справедливости. При этом критерием эффективности участия государства деловых кругов, общее!венных организаций в обеспечении социально-экономической справедливости выступает развитость человеческого потенциала в той или иной стране, отдельном регионе, поселении, корпоративном сообществе. В рамках либерально-рыночного осмысления, харакгеристики человеческого потенциала он в главном определяется через развитость трудовых навыков, компетенций личности, ее профессионально-квалификационных качеств. Это также радикально отличается от дефиниций человеческого потенциала в политэкономии социализма, в марксисткой социологии, где он связывается с всесторонним, гармоничным развитием личности. 2. Экономические трактовки справедливости: современный российский контекст В современных условиях России рубежа ХХ-ХХ1 веков с учетом разрушительных последствий реформ в экономике и социальной сфере, приведших к массовой бедности, доминированию главной задачи человека - обеспечить жизнь, выживание - широко распространилась точка зрения, разделяемая многими известными социологами о том, что в условиях выживания, борьбы за жизнь говорить о справедливости не приходится, что «усиление справедливости - вопрос благополучного и стабильного общества» (54, с. 81). Впрочем, одновременно с такой точкой зрения широко распространяется и вывод о том, что обострение проблем социальной, экономической и политической безопасности в современной России, распространение массовой бедности, социальной и экономической незащищенности большей части населения страны, как никогда в прошлом, очевидной становится несправедливость радикально-рыночного реформирования российского общества (Глазьев, Львов, Бабурин, Су-бетто и др.).В этой связи в качестве наиболее общего, фундаментального подхода к пониманию справедливого социально-экономического переустройства общества в России предлагается принцип утверждения социально оправданного имущественного, экономического и социального равенства и неравенства граждан, отдельных социально-профессиональных и социально-демографических групп. Особо значимо характеризуется предупреждение массового совпадения имущественной, классовой и национально-этнической дифференциации, создающей базу для социальной и национальной конфликтности, усугубляющей остроту проблем справедливости в современной России. Не менее важной представляется проблема растущих социально-экономических различий регионов России, создающих серьезные фудности социально-экономического обеспечения справедливости в жизни людей, проживающих в этих регионах. Здесь остро стоят вопросы экономического обеспечения стандартов социальной обеспеченности населения, его социальной защиты, динамики роста заработной платы, пенсионного обслуживания, жилищной обеспеченности. Актуальной проблемой справедливости в современной России является поиск оптимального сочетания государственного регулирования экономической и социальной сферой, его согласования с развитием социальных программ бизнеса, системных проектов общественных организаций «третьего сектора». В условиях реформы социальной сферы и административного самоуправления, «третьего передела собственности» (этапа приватизации) эта проблематика предстает стратегически важной. Она во многом оценивается в начале XXI века в России именно в контексте проблем справедливости (несправедливости). Особое значение в этой связи приобретает активность (пассивность) населения в сфере экономики, дифференциация этой активности в различных поселениях, этнических и социально-демографических группах, имущественных слоях. При этом первостепенное значение приобрел вопрос о криминальной, теневой и легальной, некриминальной экономической активности населения, что имеет прямое отношение к решению проблем социально-экономической справедливости. Рассматриваемый аспект проблемы имеет явно выра-
Лекция П. Социологические интерпретации справедливого и несправедливого■ 1. Особенности социологического осмысления справедливого / несправедливого.2. Социальное равенство и неравенство как проблема справедливости.3. Справедливость как социальная идеология, норма, принцип и социальный механизм.4. Особенности эмпирических социологических исследований проблем справедливости.
1. Особенности социологического осмысления справедливого / несправедливого
Социология как наука в соответствии со спецификой ее парадигм может акцентировать внимание на различных социальных аспектах понимания и осуществления справедливости. Однако в любом случае она исследует социальные проблемы справедливости, явления и процессы, характерные для совместного бытия людей, их общественной жизни, культуры ее осуществления, воспроизводства и защиты. Традиционно чаще всего проблематика справедливости рассматривается социологами в связи с вопросами оценки и регулирования в обществе социального равенства и неравенства, взаимодействия на этой основе различных социальных групп и общественных институтов, организаций, регулирующих отношения людей. При этом в зависимости от общественного строя, его идеологии, интересов господствующих классов и слоев общества справедливым (несправедливым) признается либо движение (обеспечение) социального равенства, либо, напротив, существование, воспроизводство социального неравенства, либо наличие социального оправдания пропорций того и другого (равенства и неравенства социального положения людей) в конкретных социально-исторических условиях. Это ключевая, базовая, наиболее распространённая точка зрения социологов, независимо от их принадлежности к различным научным школам, парадигмам социального мышления. Этот общесоциологический взгляд на справедливость (несправедливость) в обществе охватывает ряд подходов, уровней, углов зрения на ее существование, проявление в социальной жизни: - во-первых, как уже отмечалось, справедливость выражается в определенном социальном положении общественных групп, их представителей, в социальной дифференциации общества; - во-вторых, она реализуется в социальной организации общест-ва, его социальных институтов, закрепляющих или трансформирующих, выражающих то или иное социальное равенство (неравенство) людей, их общностей в социуме; - в-третьих, справедливое и несправедливое выражается в деятельности, поступках людей, субъектов социальной организации, общественной жизни в целом; - в-четвертых, справедливость фиксируется и регламентируется социальными, моральными и правовыми, юридическими нормами, в нормативном регулировании социальных отношений; - в-пятых, можно говорить о социальном механизме нормотворчества и нормирования общественной жизни людей в обществе, что также предстает как явление справедливого и несправедливого. Кроме того, различные проявления справедливости транслируются, обеспечиваются информационно-идеологически, закрепляются социальным просвещением населения, профессиональным социальным образованием. Наконец, в этой связи нельзя не отметить и характеристику справедливости как принципа, точнее - ряда принципов, которые регулируют отношения людей в обществе по поводу получения благ, развития жизненных сил человека. 2. Социальное равенство и неравенство как проблема справедливости
Социальная дифференциация населения в обществе иа конкретно-историческом этапе его развития с точки зрения справедливости может оцениваться и оценивается по-разному. Это разнообразие в главном определяется, во-первых, различными социально-экономическими и социально-политическими условиями, характерными для той или иной страны в исторически конкретный период. Во-вторых, вариативное ть характеристики справедливого и несправедливого в социальной дифференциации определяется господствующими идеологическими доктринами политического руководства интеллектуальной элиты, обслуживающей его деятельность. Здесь могут доминировать три основных подхода: - либерально-демократический, ориентирующий на характеристику справедливости максимально разнородного, дифференцированного общества; - социалистический, ориентирующий на преодоление масштабного социального неравенства; - консервативно-государственнический. ориентированный на поиск социально оправданного, государственно регулируемого социального равенства и не- равенства. В-третьих, можно говорить о влиянии на вариативность интерпретаций, анализ социального равенства (неравенства) в обществе его научных интерпретаций, конкретного социологического изучения социального положения различных общественных групп в государстве, в отдельных его регионах, типах поселений, отраслях хозяйствования, социальной жизни в целом. Одним из наиболее сложных вопросов социологического анализа проблем справедливости социальной дифференциации в обществе является аргументация в пользу социального оправдания (осуждения) той или иной меры социального равенства (неравенства). В этой связи в качестве важнейших критериев, интегрирующих различные системы социальных показателей, выступают, как правило, следующие из них: - обеспеченность социальной безопасности личности, общества и государства; . . - обеспеченность стабильности политического развития, функционирования государства и общества; - обеспечение эффективности экономического развития, трудовой активности населения; - оптимальность воспроизводства и развития человеческого потенциала в обществе; - гармоничность регулирования противоречий, конфликтов в обществе, развития социального партнерства; - ориентированность на гуманизацию социальных отношений в обществе, развитие его социальной культуры; - гарантии социального развития личности; - приоритетное развитие, социальная защищенность коренных Проблема социального оправдания равенства и неравенства в современном обществе сегодня актуализируется еще и потому, что в богатых странах с многочисленным средним классов, среди наследников богатств в олигархическом слое явно обостряется проблема трудовой активности и гражданской ответственности, здорового образа жизни, цивилизованного развития жизненных сил человека. Для стран «золотого миллиарда» она стала типичной. С другой стороны, данная проблематика актуализируется в связи с анализом сохранения и увеличения массовой бедности в странах третьего мира, где социальная дифференциация не может быть оправдана с позиций справедливости ни в международных, ни во внутригосударственных масштабах. Она стала глобальной, дискредитирующей современную цивилизацию, прежде всего, с позиций справедливости и
гуманизма, подлинно прогрессивного социального развития его культуры, зашиты жизненных сил человека, социальных сил личности.
3. Справедливость как социальная идеология, норма, принцип и социальный механизм
Характеристика справедливости в современной социологии в условиях роста темпов социокультурного развития, возникновения ново-i о сочетания технологического и феноменологического, социально-исторического, социогенетического и актуально-сетевого, повседневно-прагматического потребовала акцентуации целого ряда аспектов ее изучения. Прежде всего, возникла необходимость анализа справедливости как социальной идеологии, нормы, принципа и общественного механизма. Рассмотрим эти подходы к характеристике социальной справедливости отдельно. Изучение проблем справедливости как социальной идеологии востребовано и активно развивается, прежде всего, потому, что правящие силы в обществе и государстве в основу своих идейно-политических лозунгов и программ кладут ту или иную социальную доктрину, стержнем которой выступает социальная справедливость. Взятая в этом качестве справедливость выступает как определенная социальная идеология. Восприятие этой социальной идеологии как своей, отражающей интересы людей, в народе тем шире, чем полнее она ориентирует государство и бизнес, общественные организации на удовлетворение актуальных и перспективных потребностей различных ipymi населения, каждого человека. При этом восприятие перспективных целей социальной политики, которую оправдывает идеологическая модель справедливости, далеко не всегда может соответствовать ее реальному содержанию. В данном контексте осмысления справедливости содержится значительный ресурс манипулирования массовым социальным сознанием, общественным мнением широких слоев населения. Так случилось, например, в конце 80-х годов XX столетия с критикой привилегий госпартноменклатуры советского общества, богатства которой не идут ни в какое сравнение с тем, что имеет сегодня не только олигархическая прослойка рыночно-демократического общества, но и значительная часть политической элиты и госслужащих. Справедливость как социальная идеология может выступать в качестве таковой не только на уровне государства или его отдельного региона, но и на корпоративном, социально-групповом уровне, а также в контексте индивидуально-личностных стратегий деятельности человека. Однако в любом случае на каждом уровне ее реализации она отражает социальный интерес общественной группы, ее представителей. Не менее значима для человека, государства и общества справедливость как норма. Нормирование, стандартизация в социуме выполняет несколько функций, среди которых обеспечение справедливости играет системообразующую интефативную роль. Социальное нормирование непосредственно ориентирует органы управления, бизнес, общественные организации «третьего сектора» на тот или иной уровень социальной защищенности, реализации социальной справедливости. Она согласовывается с политической, экономической, духовно-культурной и социально-экологической обстановкой в обществе, в отдельных регионах государства, типах поселений, с имеющейся здесь социальной дифференциацией. Социальные нормативы и стандарты, кроме того, согласовываются в обществе с нормами права, поддерживаются и оформляются ими. В этой связи современное законодательство имеет фактически самостоятельную отрасль права - социальное право. Социальные нормы и нормы социального права так или иначе согласуются с моралью, этикой, нравственными нормами. При всей относительности, слабости влияния нравственных норм на право и социальные нормы в условиях «дикого рынка» даже в России рубежа XX-XXI века мы можем наблюдать такую зависимость. Это выражается, прежде всего, в распространении практики поддержки социально ориентированного бизнеса, формировании деловой этики в корпоративных сообществах, в бизнес структурах современного российского общества. Социальная справедливость существует, характеризуется часто и как принцип. Например, базовым принципом справедливости социалистического общества был провозглашен и признан такой его социально-экономический принцип как «от каждого - по способностям, каждому - по труду». Для коммунистического общества этот принцип уже формулировался по-другому: «от каждого - по способностям, каждому - но потребностям». Свой базовый социально-экономический принцип был сформулирован и для классического капиталистического общества: «право каждого на частную собственность». Принципы справедливости могут формулироваться и на уровне корпоративных сообществ, отдельных общественных организаций, социальных институтов. Они в главном определяются миссией, предназначением, социальной ролью этих структур в обществе. При этом в рамках одного общественного строя, господствующего в стране, эти принципы обычно согласуются, соответствуют друг с другом. Кроме того, они испытывают влияние моральных, правовых и социальных норм, а также экономической целесообразности, которая также в той или иной мере, прямо или косвенно согласуется с принципами справедливости. Такое влияние обнаруживает себя также на всех уровнях социальной организации - от личностного, микрофупны до государства и общества. Действие субъектов идеологического влияния, использующих различные концепции справедливости, ее нормы и принципы формирует устойчивые взаимодействия, которые обычно характеризуются как социальные механизмы осуществления справедливости. При этом нередко на основе того или иного принципа или нормы может возникать и функционировать, развиваться социальный механизм реализации справедливости (несправедливости). В этой связи существует два основных уровня, формы бытия таких социальных механизмов: -во-первых, механизм, существующий в форме устойчивых социальных отношений, взаимодействий, взаимозависимости, которые не оформлены организационно, институционально; -во-вторых, это механизм, который в главном опирается на организационно-институциональные формы, закрепляющие устойчивость взаимодействий, функционирование социального механизма реализации справедливости (например, действие в современном российском обществе службы юсконтроля за качеством медицинского обслуживания населения). Реальное осуществление справедливости фиксируется, понимается людьми по-разному. Более объективную картину дают прикладные исследования, которые характеризуют объективно специфику справедливости как социальной идеологии, нормы, принципа и социального механизма.
4. Особенности эмпирических социологических исследований проблем справедливости.
Активное развитие, совершенствование методов прикладных социологических исследований во второй половине XX века позволило оснастить исследовательский аппарат изучения проблем справедливости их разнообразным набором. Это разнообразие вместе с тем вполне определенно группируется на относительно ограниченную совокупность видов, методов прикладных исследований: - во-первых, это традиционные количественные методы социоло-гического анализа (анкетирование, экспертный опрос, телефонный опрос, почтовый опрос и др.); - во-вторых, это качественные методы сбора и обработки социологической информации (фокус-группа, контент-анализ, метод Дель-фи, метод интеграции экспертных оценок, метод БОУ и др.); - в-третьих, можно говорить о формировании качественно-количественных методов эмпирических исследований (портфельная комплексная оценка-экспертиза социального явления или процесса, длительное моииторирование-экспертиза общественного развития, дисп-клуб и др.). Использование различных методов социологического анализа проблем справедливости дифференцируется конкретными задачами НИР, вычленяющими среди этих проблем ключевые, определяющими их показатели и индикаторы. В главном это определяется углом зрения на проблему справедливости, уровнем социальной организации, в рамках которого рассматривается проблематика справедливого-несправедливого, а также характером НИР, ее профилем (комплексная или специальная, профильный анализ объекта исследования). Относительно самостоятельная традиция - анализ общественного мнения населения по поводу остроты проблем справедливости в различных сферах общества, в разных регионах государства, среди населения различных типов поселений. Мониторинг этих оценок - важный показатель эффективности социальной политики в обществе, в отдельных регионах государства, показатель социальной и политической стабильности, эффективности социально-экономического развития. Существенное значение имеет литературный анализ научных источников, характеризующих проблемы справедливости, а также вторичный анализ данных прикладных исследований и статистики о социальном развитии различных общественных групп и институтов. Эти методы, как и контент-анализ документов и литературных источников значительно расширяет возможности и спектр анализа проблем справедливости, разнообразие ее проявлений и понимание людьми. Особую роль играют исследования социальных сил человека, человеческого потенциала, проблем управления социальным здоровьем. Они значительно обогащают спектр анализа современных проблем справедливости. В основе этой новой традиции - становление социологического витализма, виталистской социологии как новой социологической парадигмы - основы становления универсальной социальной метатеории, опирающейся на разнообразные методы исследования.
ЗаключениеОсобое значение специального курса «Виталистская социология справедливости: истоки, состояние, перспективы развития»
Любой социальный строй в защите самого себя сегодня и в будущем всегда центральной проблемой в стратегическом плане определял защиту и трансляцию своей модели социальной справедливости, своей идеологии социальной справедливости. Не исключение и тот общественный строй, что «подарила» России либерально-рыночная революция начала 90-х годов XX столетия, к итогам которой в начале XXI века мучительно приспосабливается население страны и трезвеющая от опьянения западными напитками либеральной справедливости отечественная политическая и интеллектуальная элита. Разрушительные последствия для экономики и социальной сферы, для культуры и национальной безопасности страны, ее духовно-культурного и нравственного развития радикально-либерального реформирования России 90-х годов, прежде всего, обострили вопросы справедливости. Цена решения этих вопросов такова: существование коренных народов страны, их государственности, национальная безопасное ib человека и общества в России, сохранение их социального здоровья. Острота проблемы усугубляется тем, что в стране за исторически короткий срок были проведены две радикальные ломки всего общественною уклада жизни, общественного строя. При этом оба раза (и в 1917 г.. и в 1991 г.) основам национального самосознания, национально-государственного развития русских как государствообразующего этноса был нанесен серьезный удар, что значительно ослабило их жизненный потенциал. Трудное возрождение нашего государства, его коренных народов только начинается. При этом их жизнестойкость, жизнь как таковая становится основой понимания и зашиты социальной справедливости. Все это делает настоящий спецкурс стратегически важным не только в контексте обучения, но и в воспитании кадров специалистов высшей квалификации социогуманитарного профиля, кому предстоит защищать справедливость и жизнь народов России в ближайшие десятилетия. Пожелаем им успехов и ... жизненных сил в борьбе за подлинную справедливость! Приложение 1Библиографический список по курсу:1. Августин Блаженный. О фаде Божием. Книги XVIII - XXII // Творения. Т. 4. СПб - Киев, 1998. 2. Алексеев С.С. Теория права. М., 1991. 3. Алексеева Т.А. Справедливость: морально-политическая философия Дж. Роулза. М.,. 1992. 4. Антис П. Религии современности. М., 2001. 5. Античные философы: свидетельства, фрагменты, тексты. М., 1955. 6. Анурин В.Ф. Социетальная политика и социегальная справедливость // Региональная социальная политика: молодежный аспект. Нижний Новгород, 1997. С. 32-35. 7. Анурин В.Ф. Справедливость и общественные фонды потребления // СОЦИС. 1990. № 12. с. 66-72. 8. Аристотель. Большая этика // Соч. в 4-х т. М, 1983. Т. 4.С. 295-305. 9. Ахмедов А. Социальная доктрина ислама. М.,1989. 10. Бакташев С.С. Социальная справедливость как принцип регулирования межнациональных отношений. Авгореф. дис канд. соц. наук. Уфа, 1994.-21 с.
11. Бербешкина ЗА. Справедливость как социально-философская категория. М, 1983. 12. Биктасов O.K. Идея справедливости: к истории ее происхождения и развития // Правоохранительная деятельность и правовое государство. СПб., 1994. Вып. 3. С. 31-36. 13. Биншток Ф.И., Ермакова Л.И., Коновалов Н.Н., Лешинскал А.Ф., Москвин Д.Д., Наумова Н.Ф. Проблемы социальной справедливости в зеркале современной экономической теории. М., 2002. 14. Блинов Н.М., Григорьев СИ. Возмущение несправедливостью. М, 1990. 15. Блинов Н.М., Титма М.К. Нравственные ориентиры советской молодежи // СОЦИС. 1985. № 1. 16. Бога шва Е. Справедлив ли рынок? // Свободная мысль. 1991. № 9. 17. Боннер А.Т. Законность и справедливость в правоприменительной деятельности. М., 1992. 18. Боргош Ю. Фома Аквинский. М, 1975. 19. Борисов В.А. Козина И. М. Социальная справедливость и права человека в массовом сознании (теория, методология исследова-
74 75
Обновлено 24.09.2009 11:08 |
|